习近平总书记关于“三严三实”的重要论述，既是对群众路线教育实践活动的进一步诠释，又是对各级党员干部在作风建设上提出的新要求。这对于坚持党要管党、从严治党、依规治党，深入

转职能转方式转作风（以下简称“三转”），是新一届中央纪委对纪检监察工作的新部署、新要求，是纪检监察机关适应当前党风廉政建设和反腐败斗争形势。

一、引言“深化转职能、转方式、转作风，用铁的纪律打造纪检监察队伍。”这是十八届中央纪委三次全会一项十分重要的部署，既对加强纪检监察工作提出了新的要求，也为干部队伍自身

坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务，也是推动科学发展促进社会和谐的重要保障。新的工作形势，赋予党的各级纪检监察机关极为

党的十八大以来，党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，提出了一系列新理念、新思路，推出了很多新举措，取得了一些新的成效。尤其是十八届三中全会《关于全面深化改革若干重

根据党章和行政监察法的规定，纪检监察机关的主业应当是推进党风廉政建设和反腐败斗争。但在我国实行市场经济体制条件下，由于种种原因，地方纪检监察机关常常对自身角色定位把握

党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。党的十八大以来中央政治局出台关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，决定下大气力改进作风。

构建权力制约和监督机制，是现代社会法治文明的基本标志，也是社会主义政治文明建设的迫切任务。近年来，从中央到地方各级党委、政府都制定出台了《惩治和预防腐败体系工作规划》

加强党的纪律建设，从严管党治党，维护党的团结统一，是我们党的事业不断取得胜利的重要保证。

党的十八届三中全会《决定》指出：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”。2014年6月，习近平总书记在中央政治局第十六次集体学习时强调，“要体现改革精神

请示报告制度是我们党的一项重要制度，是执行党的民主集中制的有效工作机制，也是组织纪律的一个重要方面。严格执行请示报告制度，对加强领导干部管理和监督，促进党风廉政建设和

习近平总书记强调，要大力加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，坚持依法治国和以德治国相结合。并强调：“积极借鉴我国历史上优秀廉政文化，不断提高拒腐防变和抵御风险能力”。今年1

在全面推进依法治国的新形势下，纪检监察机关如何找准点、站好位、履好职，不仅是个重要的理论探讨问题，还是个重要的工作实践问题。应把握好“四个”关系、坚持“三有”原则、处

落实党风廉政建设主体责任是新一届中央领导集体作出的重大决策，是贯彻党要管党、从严治党的必然要求，也是加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设的内在要求。

党的十八大报告指出：“精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险更加尖锐的摆在全党面前”。

中央纪委提出的纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”，是为了改变以往纪检监察工作从配合党委、政府和相关部门开展督查，转移到对党委、政府和相关部门履行职责

在人类历史上，腐败是伴随权力产生的一种社会现象，已成为文明社会的巨大毒瘤。当前，腐败问题既是全球广泛关注的热点问题，也是我国面临的最大社会污染和重大政治挑战。

党的十八大报告对我国反腐斗争形势做了更加清醒、更加深刻的分析,明确指出要全面推进依法治国，要提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革，推动发展，化解社会矛盾，维护稳定

纪检监察机关是执纪执法机关，其职责就是维护党纪国法尊严，检查党的路线方针政策的贯彻执行情况。通俗地说，纪检监察机关是监督党组织、行政组织和党员干部的。

重视构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，形成科学有效的权力监督制约和协调机制历来是我党强化自身建设方面坚持和发展多年行之有效的工作经验。党的十八届三中全会

纪检监察机关如何科学、高效地履行监督职责，不仅是党委、政府和纪检监察机关要研究的重大课题，也是社会各界普遍关注的热点问题。

个旧市委按照中央、省、州关于落实党风廉政建设主体责任的要求，牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”的理念，围绕州委“一个中心、五个示范”目标

党风廉政建设责任制是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的重要制度保障。党的十八届三中全会指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。

党的十八大以来，面对新形势新任务新要求，必须深刻领会“三转”的内涵，找准职能定位，更加科学有效地履行职责、担当责任，强化监督执纪问责，既要坚决转变工作发散有余

密切联系群众，善于开展群众工作，是中国共产党的优良传统和政治优势。能否与时俱进做好群众工作，始终保持和发展同人民群众的血肉联系，直接关系到党和国家的前途命运。党的十八